齊魯晚報·齊魯壹點記者?王杰
2021年最后一天，濟(jì)南住房公積金中心公布《關(guān)于取消住房公積金異地貸款戶籍限制的通知》。根據(jù)《通知》，自2022年1月1日起，濟(jì)南市對異地住房公積金貸款（在其他城市繳存公積金，在濟(jì)南購房申請住房公積金貸款）的，在審批貸款資料時，取消戶籍限制。
濟(jì)南為何取消住房公積金異地貸款戶籍限制？這將帶來哪些改變？齊魯晚報·齊魯壹點記者帶您一起了解。
異地繳存職工無需再找“擔(dān)保人”
享受本地繳存職工同等貸款權(quán)益
“這下省事了！不用再找擔(dān)保人了。”元旦假期，得知濟(jì)南住房公積金審批貸款資料取消戶籍限制一事，在市民張華（化名）很高興。
張華在中鐵二十一局下屬一家工程公司工作，戶籍、公積金單位繳存地都在重慶，“以前是隨著工程全國各地跑，從2009年開始，就常駐濟(jì)南。”
在濟(jì)南呆久了，張華便萌生了買房的想法。今年11月，他去濟(jì)南住房公積金管理中心詢問得知，像自己這樣的非濟(jì)南戶籍職工在濟(jì)南辦理公積金貸款時，有一定的“門檻”——須符合擔(dān)保人、參貸人或共同還款人是濟(jì)南戶籍這一要求。
據(jù)悉，針對像張華這樣在外地繳存公積金、又符合濟(jì)南限購政策的市民，濟(jì)南住房公積金中心早在2014年便開始提供相關(guān)的公積金異地貸款服務(wù)。
但與此同時，濟(jì)南也作出明確規(guī)定：省外繳存住房公積金的職工在濟(jì)南行政區(qū)域內(nèi)申請公積金貸款，應(yīng)具有濟(jì)南市戶籍；省內(nèi)異地繳存住房公積金、非濟(jì)南戶籍職工在濟(jì)南行政區(qū)域內(nèi)申請公積金貸款，應(yīng)追加一名濟(jì)南市戶籍的擔(dān)保人或共同還款人。
“跟人家非親非故，如何說服當(dāng)?shù)嘏笥炎鰮?dān)保人？如何消除擔(dān)保人或者參貸人員的顧慮？”“戶籍限制”取消前，這是困擾張華等不少外地職工的共性問題。
“我們此次取消戶籍限制，就是進(jìn)一步優(yōu)化了異地貸款的服務(wù)流程。”濟(jì)南住房公積金中心負(fù)責(zé)人介紹，近年來發(fā)放異地貸款數(shù)量更是持續(xù)增長，2019年，發(fā)放異地貸款2106筆93831.7萬元；2020年，發(fā)放異地貸款3090筆134012.4萬元。
“今后，異地繳存職工在濟(jì)南申請公積金貸款可以享受本地繳存職工同等的貸款權(quán)益。”上述負(fù)責(zé)人表示，“戶籍限制”的取消，將有利于進(jìn)一步提高異地貸款的效率，提高市民滿意度。
并不代表獲得購房資格
辦理貸款仍須符合其他條件
“其實與‘跨省通辦’等服務(wù)項目類似，該政策的制定主要還是，政府部門從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程、加強區(qū)域協(xié)同發(fā)展層面所做的改進(jìn)與調(diào)整。”針對濟(jì)南取消住房公積金異地貸款戶籍限制一事，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士說。
相關(guān)業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，“戶籍限制”取消對于濟(jì)南市在省會經(jīng)濟(jì)圈、沿黃城市后期的公積金合作，特別是實現(xiàn)公積金互認(rèn)互貸，對于實現(xiàn)城市群各城市之間的協(xié)同發(fā)展有著重要意義。
有鑒于此，業(yè)內(nèi)專家提醒的是，取消戶籍限制并不代表市民就獲得了相關(guān)城市群的購房資格。取消戶籍限制后，購房者要跨區(qū)域使用公積金，首先必須在所在城市擁有購房資格。
對此，濟(jì)南住房公積金中心相關(guān)負(fù)責(zé)人也強調(diào)，濟(jì)南異地住房公積金貸款資料審批取消戶籍限制，但非濟(jì)南戶籍職工辦理公積金異地貸款仍須符合濟(jì)南市本地限購政策、《濟(jì)南市個人住房公積金貸款管理辦法》等一系列政策管理要求。“比如其繳存時間、還款能力測算、貸款額度等貸款條件要求并未放松”。
既是“省會經(jīng)濟(jì)圈”的現(xiàn)實要求
更是濟(jì)南“筑巢引鳳”的誠意
值得注意的是，不只是濟(jì)南，泰安在近日也公布了“取消公積金異地貸款戶籍限制”相關(guān)信息。
2021年12月6日，《泰安日報》相關(guān)報道稱，泰安市住房公積金中心將于年底前“不再對省外異地貸款職工設(shè)置戶籍地限制條件”。
兩市公積金政策緣何如此同步？
眾所周知，自2020年7月，山東省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展在行業(yè)聯(lián)盟、城市交通、產(chǎn)業(yè)合作等方面，動作頻頻，受到熱切關(guān)注。住房公積金領(lǐng)域的合作，更是省會經(jīng)濟(jì)圈七市合作共贏的“重頭戲”。
2021年12月2日，《問政山東》欄目播出第121期，報道了濟(jì)南、德州、濱州等省會經(jīng)濟(jì)圈城市公積金異地貸款存在戶籍限制的問題。
相關(guān)節(jié)目播出后的第四天，省會經(jīng)濟(jì)圈七市便召開專題會議進(jìn)行整改落實。會上，七市達(dá)成了一致意見——2021年年底前，省會經(jīng)濟(jì)圈全部取消異地公積金貸款的戶籍限制，明年1月1日左右可以實現(xiàn)互相之間異地貸款。
作為省會經(jīng)濟(jì)圈的“龍頭”，濟(jì)南率先無疑體現(xiàn)出“省會龍頭”的帶頭擔(dān)當(dāng)。同時，更從側(cè)面彰顯出濟(jì)南市“人才強市”“筑巢引鳳”的滿滿誠意。
“千萬人口”和“萬億GDP”，一直是中國城市競爭中兩大話題。如今濟(jì)南GDP已過萬億，如何踢好人口過千萬這“臨門一腳”至關(guān)重要。
為此，2020年濟(jì)南全面放開落戶限制，開啟了最大力度的戶籍新政；2021年，濟(jì)南市更是頒布了一系列安居措施，如發(fā)放泉城安居卡、打造泉城安居平臺等人才新政。
濟(jì)南取消住房公積金異地貸款取消戶籍限制，同樣也是濟(jì)南一系列招才引智政策的延續(xù)。
業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，此舉既充分發(fā)揮了住房公積金制度的住房保障功能，也順應(yīng)了人才等要素有序自由流動的趨勢。
濟(jì)南此舉并非首例
“互認(rèn)互貸”已成全國趨勢
濟(jì)南取消公積金異地貸款戶籍限制，便利了非濟(jì)南戶籍市民在濟(jì)南安家落戶，順應(yīng)了人才等要素有序自由流動的趨勢。
不過，作為城市間公積金“互認(rèn)互貸”的必要性措施，濟(jì)南此舉在全國范圍內(nèi)并不鮮見。
何謂公積金“互認(rèn)互貸”？即企業(yè)職工在一個城市繳存的住房公積金，當(dāng)其被調(diào)到外地工作或戶口外遷，需要在外地進(jìn)行購房時，其在該城市繳存的公積金可以完全隨著新工作地或新戶籍地走，不會因為地點變化而讓在前城市繳納的公積金無法使用，實現(xiàn)“繳存不間斷，繳存金額一并算”。
記者梳理發(fā)現(xiàn)：2021年下半年以來，已有超過35個城市推進(jìn)了住房公積金互認(rèn)互貸合作機(jī)制。
如，2021年12月3日《武漢城市圈住房公積金同城化發(fā)展3年行動方案及2021年工作要點》，武漢城市圈內(nèi)9城將實現(xiàn)公積金互認(rèn)互貸。
11月30日，湖南省株洲市與江西省萍鄉(xiāng)、吉安、宜春三市簽訂了相關(guān)協(xié)議，四地將實現(xiàn)公積金互認(rèn)互貸……
濟(jì)南也未“落后”。12月3日，濟(jì)南、太原、呼和浩特、鄭州、西安、蘭州、西寧、銀川等沿黃八個省會城市公積金中心召開黃河流域住房公積金高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作會議。
會上提出，八市將探索建立公積金貸款互認(rèn)互貸機(jī)制，實現(xiàn)城市間全國住房公積金數(shù)據(jù)信息互認(rèn)……確保申請異地貸款的職工與所在地貸款職工享有同等權(quán)益。
