導(dǎo)語
從 1953 年我國第一所少年宮建立算起，少年宮這個(gè)幾乎與新中國同歲的產(chǎn)物也已走過七十年的歷程。多年以來，經(jīng)過各級政府和組織部門的共同努力，全國已經(jīng)建立了千余家青少年宮，整個(gè)行業(yè)也歷經(jīng)了起起伏伏。尤其當(dāng)下“雙減”背景下，教育各個(gè)領(lǐng)域均發(fā)生不小的變化，作為校外教育重要組成部分的少年宮，又有哪些新變，能遇到怎樣的發(fā)展契機(jī)？
(資料圖片僅供參考)
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從1953~2023，少年宮風(fēng)雨七十載
1949 年 4 月，近代我國第一個(gè)具有現(xiàn)代意義的校外教育機(jī)構(gòu)“大連市兒童文化館”成立，雖然其在定義和建制上與真正的少年宮還存在一定差異，但可看作是早期文化宮的雛形。
我國真正意義上的少年宮起源于上世紀(jì)五十年代，彼時(shí)中蘇關(guān)系正值蜜月期，中國在許多方面都學(xué)習(xí)借鑒“老大哥”的經(jīng)驗(yàn)，少年宮即是學(xué)習(xí)的產(chǎn)物之一，其一詞也源于俄語“дοΜ пиοнерοв”。1953 年，新中國成立后第一所成建制的少年宮“中國福利會少年宮”在上海成立，該少年宮便是在訪蘇歸來的宋慶齡的主張下建立的。
宋慶齡與少年宮孩子合影
此后，重慶、北京、天津等地紛紛效仿，重慶少年宮于 1955 年六·一兒童節(jié)當(dāng)日建宮，北京少年宮于次年在景山公園建立，天津也于同年建立自己的少年宮。在全國各級政府和社會的共同推動(dòng)下，青少年教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，少年宮即進(jìn)入快速發(fā)展期，短短幾年間全國上下就建立掛牌了百余座。
時(shí)間來到 20 世紀(jì) 90 年代，隨著商業(yè)化校外培訓(xùn)市場的逐漸興起，原本作為校外教育主陣地的少年宮地位開始下降，甚至漸漸淡出孩子和家長的視野。受各地經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展不均衡的制約，在一些發(fā)展相對滯后的地區(qū)，少年宮等類似校外教育單位存在資金不足、師資薄弱等問題，一些少年宮不得不在教育公益性和市場化之間徘徊，通過有償培訓(xùn)、商業(yè)承包、引進(jìn)社會力量辦學(xué)甚至是房屋出租等方式維持運(yùn)轉(zhuǎn)。
客觀來看，這一時(shí)期的少年宮逐漸從精英教育轉(zhuǎn)向社會教育，以收費(fèi)的模式對孩子進(jìn)行校外培訓(xùn)。再加上家長“不能輸在起跑線上”等觀念的催化，以及當(dāng)時(shí)適合孩子課外學(xué)習(xí)資源的相對匱乏，少年宮一度成為課外興趣培訓(xùn)班的代表，舞蹈、美術(shù)、書法、語言、科技、器樂、武術(shù)、球類等科目一應(yīng)俱全。
這樣的運(yùn)營理念和模式一直影響著少年宮的發(fā)展，受限于功能定位的不統(tǒng)一、教育內(nèi)容的不穩(wěn)定，一些名師或優(yōu)秀教師為謀求更好地發(fā)展，更愿意“下海”到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作；學(xué)生和家長也更情愿去“見效快”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。久而久之，少年宮公共服務(wù)能力每況愈下，社會對其認(rèn)同度和需求度也持續(xù)拉低，遇到了發(fā)展瓶頸。
02
“雙減”重塑教育格局，少年宮重回家長視野
2021 年，隨著“雙減”政策的出臺，校外學(xué)科類培訓(xùn)相繼被限制禁止，“孩子課后去哪學(xué)習(xí)”的困擾又重出江湖，此時(shí)家長便將目光再次瞄向少年宮，少年宮又迎來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
從發(fā)展伊始，少年宮就以滿足孩子繪畫、書法、音樂等多項(xiàng)素質(zhì)教育需求為主，致力于幫助其發(fā)展興趣、提高特長。同時(shí)在遵循少年兒童身心發(fā)展規(guī)律前提下，依靠科學(xué)性、趣味性、知識性等多重屬性，最大程度挖掘孩子潛力，滿足其個(gè)性發(fā)展。而“雙減”工作的持續(xù)深入，把學(xué)生從沉重的作業(yè)負(fù)擔(dān)中解脫出來的同時(shí)，無形中也提高了教育教學(xué)質(zhì)量要求，使得學(xué)生課外學(xué)習(xí)悄然發(fā)生變化。少年宮作為學(xué)校教育的重要陣地之一，在培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)素養(yǎng)任務(wù)中發(fā)揮著至關(guān)重要作用。
據(jù)了解，為應(yīng)對“雙減”政策帶來的全新變化，全國各地的少年宮都在積極調(diào)整招生策略和課程內(nèi)容，力求開設(shè)多樣式的興趣班吸引孩子，把專業(yè)師資和優(yōu)質(zhì)課程填補(bǔ)孩子們的課后時(shí)間，以此促進(jìn)孩子的全面健康成長。山東省淄博市青少年宮黨總支書記車玲表示，“與常規(guī)興趣課堂不同，雙減后我們充分引入新理念、新模式，讓孩子們在沉浸式、參與式的學(xué)習(xí)中，逐漸培養(yǎng)起科學(xué)思維和人文素養(yǎng)”。
此外，雙減政策推動(dòng)下的少年宮活動(dòng)，能將更多重心放在學(xué)生自身興趣上，而非教學(xué)指標(biāo)上。有利于協(xié)助學(xué)生全身心參與到興趣學(xué)習(xí)中，進(jìn)一步挖掘其天賦及潛力，充分展現(xiàn)其能力和才華，對促進(jìn)學(xué)生健康成長具有重要意義。
綜上所述，雙減政策背景下，學(xué)生學(xué)業(yè)壓力得到很大程度壓減，意味著學(xué)生會有更多時(shí)間和機(jī)會參與到少年宮活動(dòng)中，出于學(xué)生素養(yǎng)培養(yǎng)的考量，教師也會為學(xué)生安排和組織更多少年宮活動(dòng)。因此，少年宮活動(dòng)以新面貌出現(xiàn)在學(xué)生面前，會將重心向?qū)W生個(gè)人發(fā)展視角偏移，也會減少一些無意義的學(xué)習(xí)任務(wù)，確保學(xué)生可以將更多精力放在感興趣的事物上學(xué)習(xí)。
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人才培養(yǎng)&資源優(yōu)化，少年宮的角色定位
早在 1985 年，中央在《關(guān)于教育體制改革的決定》中就提出學(xué)校教育和學(xué)校外、學(xué)校后教育并舉的方針，少年宮作為我國在校外對少年兒童進(jìn)行政治教育和開展集體文化活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，自然是與校內(nèi)教育并行實(shí)施素質(zhì)教育有效補(bǔ)充，是培養(yǎng)國家人才的一條重要階梯。
70 年以來，少年宮已成為少年兒童成長的搖籃和全面素質(zhì)人才培養(yǎng)的基地，為許多專業(yè)院校輸送了大量的專業(yè)人才，為國家培養(yǎng)了一批又一批的建設(shè)性人才。著名畫家陳逸飛、作家陸天明、歌唱家黃英等都曾是少年宮的小學(xué)員。更重要的是，在推進(jìn)教育高質(zhì)量均衡發(fā)展的過程中，社會關(guān)注的焦點(diǎn)大多局限在大城市的校內(nèi)環(huán)節(jié)上，往往忽視偏遠(yuǎn)地區(qū)校外陣地建設(shè)的均衡，少年宮則一定程度上平衡了二者的矛盾。
就鄉(xiāng)村教育而言，少年宮可以成為推進(jìn)“雙減”的重要載體，滿足鄉(xiāng)村未成年人對優(yōu)質(zhì)教育資源的渴望。目前，在中西部的一些省市和縣鎮(zhèn)，雖然成建制的青少年宮數(shù)量較少，但大部分地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū)都可依托農(nóng)村中小學(xué)校現(xiàn)有場地和設(shè)施，依靠教師和志愿者，在課余時(shí)間和節(jié)假日組織開展普惠性的“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”活動(dòng)。
國家也高度重視鄉(xiāng)村地區(qū)少年宮的建設(shè)發(fā)展，2021 年 5 月，中央文明辦召開推進(jìn)鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”建設(shè)工作會議，強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)開展鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”建設(shè)，打造新時(shí)代農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)新高地。整體來看，大力建設(shè)完善鄉(xiāng)村少年宮，有助于優(yōu)化農(nóng)村師資結(jié)構(gòu)，充分利用和挖掘潛在教育資源，為包括留守兒童在內(nèi)的廣大農(nóng)村未成年人提供課余活動(dòng)場所，對鄉(xiāng)村教育具有積極意義。
但值得注意的是，從教育部相關(guān)統(tǒng)計(jì)情況看，鄉(xiāng)村少年宮在建設(shè)運(yùn)營中仍存在一些問題，如輔導(dǎo)員隊(duì)伍短缺、教師補(bǔ)貼落實(shí)困難、器材配備不規(guī)范、部分地區(qū)經(jīng)費(fèi)下?lián)懿患皶r(shí)等。并且，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展得相對不平衡，內(nèi)地和沿海地區(qū)、東部和西部地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的少年宮在軟硬件條件上也存在一定差距，行業(yè)仍有不小的上升空間。
結(jié)語
回首少年宮這七十年來一波三折的發(fā)展，過程中有坦途也有彷徨，既經(jīng)歷過順風(fēng)順?biāo)母咚侔l(fā)展，也面臨過有徘徊不定的迷茫時(shí)刻。如今，面對新時(shí)代下教育格局的挑戰(zhàn)，少年宮又會交出一份怎樣的答卷……
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