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環球觀點:東方快評丨建立護理服務“正規軍”還需制度給力

來源:東方網·東方快評    發布時間:2022-09-06 09:36:45


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目前,護工行業存在專業性不足、服務質量難以監督和保障、收費標準缺乏規范等問題,很多人對護工服務心存憂慮。一方面,專業人士建議,應該對護工行業建立統一完善的監督標準和評價體系;另一方面,多地開始試點“無陪護”病房,經過規范化培訓的護理人員或將成為陪護主力軍。(9月5日《工人日報》)

隨著社會老齡化的推進,在醫療護理資源短缺、獨生子女無暇照顧生病或失能雙親的現實困境下,社會對護工的需求越來越大。國家統計局數據顯示,我國60歲以上老年人口超過2.6億,失能和半失能老年人超4000萬,僅這一群體對健康服務、日常生活服務和心理咨詢服務就有著很高的期待。護工在一定程度上填補了陪護服務需求缺口。

然而,當今護工群體年齡普遍偏大、受教育程度不高、“零經驗上崗”,服務質量難以保障;護工市場管理比較復雜,涉及護工公司、醫院等多方,還有部分護工屬于個體進行工作,護工在醫院為患者提供生活護理,但往往不歸醫院管理;加上缺資質、缺培訓、亂收費等問題,備受社會詬病。很多人感慨:找個好護工甚至比找個好媳婦還難。

消除護工行業亂象,保障患者享受高質量服務,需要加強監管。近年來,國家層面推出不少有針對性的政策。從2019年7月發布的《關于加強醫療護理員培訓和規范管理工作的通知》到2020年9月發布的《關于進一步加強醫療機構護理工作的通知》,為規范護工管理提供了宏觀指導,意在終結護工“游擊隊”,建立護理服務“正規軍”。

由于護工群體流動性大,不確定因素多,管理職責不夠明確,有關政策舉措沒有得到很好的落實。能否為護工行業建立統一完善、規范有序的管理模式,還需制度給力。一方面,賦予護工職業更加準確的定位,明細服務種類、服務內容,建立護工管理機構的監督標準與評價機制,包括護工分級管理、工作質量評估、服務管理等系列標準體系。

另一方面,建立完善護工培訓、職業認證制度。近兩年,北京、重慶、福建等地陸續出臺舉措,提出將包含護工在內的社會勞動者納入終身職業技能培訓政策體系,支持參加職業技能培訓,或開展“無陪護”病房試點工作,采取規范化培訓,將護工升級為專業護理員。各地應建立系統、全面的護工培訓體系,并完善醫療護理員職業認證制度。

同時,探索規范護工服務內容及合理收費標準。2020年3月,汕頭出臺醫療機構陪護工管理辦法,提出陪護工作內容及陪護收費實行明碼標價和公示制度;今年8月,福建提出按照財政、醫保、患者各負擔一點的原則,在全省開展了“無陪護”病房試點工作,這些做法值得鼓勵與借鑒。只有實行“陽光收費”,才能改變粗放式收費的亂象。

此外,醫療機構工會組織也應有所作為。入職即建立檔案,推進護工護理員入會,建立人文關懷系統。對侵害護工護理員合法權益的行為,積極協助維權,并做好相關法律知識普及,篩查有無犯罪前科,從源頭上凈化護理服務隊伍,堅決遏制“黑護工”。

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