在專用裝備機(jī)械長期出口RCEP國家的河北宣化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，相關(guān)企業(yè)搶抓機(jī)遇加緊生產(chǎn)，以期搭乘RCEP“快車”讓更多專用裝備機(jī)械產(chǎn)品走出國門。圖為日前工人在宣化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)裝配起重機(jī)。 陳曉東攝（人民視覺）
近日，在寧波舟山港梅山港區(qū)7號泊位，一只集裝箱被吊裝至“中遠(yuǎn)海運(yùn)雙魚座”輪。至此，寧波舟山港年集裝箱吞吐量首次突破3000萬標(biāo)準(zhǔn)箱。圖為梅山港區(qū)橋吊在緊張作業(yè)。 楊江琦攝（新華社發(fā)）
2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）將正式生效實施。2021年12月30日，國務(wù)院新聞辦舉行政策例行吹風(fēng)會，商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人就若干熱點問題予以回應(yīng)。
據(jù)介紹，2021年中國外貿(mào)快速增長，為穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)增長作出了重要貢獻(xiàn)。著眼2022年的現(xiàn)實挑戰(zhàn)等，商務(wù)部等部門提出了一攬子應(yīng)對舉措，切實保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。未來，相關(guān)部門將繼續(xù)以政策穩(wěn)帶動外貿(mào)主體穩(wěn)、市場預(yù)期穩(wěn)，前瞻性做好跨周期調(diào)節(jié)，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展。
外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升有四大亮點
商務(wù)部副部長任鴻斌表示，外貿(mào)亮點概括起來主要有“四新”：
一是外貿(mào)規(guī)模再上新臺階。預(yù)計2021年全年中國貨物進(jìn)出口有望達(dá)到6萬億美元，增長超過20%，第一貿(mào)易大國的地位更加鞏固。與2020年相比，進(jìn)出口增量約1.3萬億美元，相當(dāng)于過去10年增量的總和。2021年前三季度，出口和進(jìn)口國際市場份額分別達(dá)到了15%和12.1%，再創(chuàng)歷史新高。
二是外貿(mào)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新特點。新興市場和中國貿(mào)易往來更加密切，前11個月占中國出口49.5%；民營企業(yè)帶動作用更加突出，拉動整體出口增速20個百分點；出口附加值持續(xù)提升，機(jī)電產(chǎn)品出口占比達(dá)到59%，電動載人汽車出口增長2.5倍，單價增長超過35%。
三是外貿(mào)增長集聚新動能。頂層設(shè)計更加完善，2021年印發(fā)了國家級《“十四五”對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，創(chuàng)新發(fā)展升級加速，出臺加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的指導(dǎo)意見，跨境電商、市場采購均呈兩位數(shù)增長，外貿(mào)綜合企業(yè)超過1500家，海外倉超過2000個，建成保稅維修項目130個，同時離岸貿(mào)易發(fā)展迅速。
四是外貿(mào)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。2021年前三季度，貨物出口增量占GDP增量的比重達(dá)到27.8%，創(chuàng)十年以來的同期新高。新增備案登記的外貿(mào)經(jīng)營者達(dá)到18.4萬家，穩(wěn)崗就業(yè)作用突出。前三季度，中國對全球進(jìn)口增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到14.1%，有序出口防疫物資和疫苗，支持全球抗疫合作，展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。
多措并舉做好跨周期調(diào)節(jié)
為做好跨周期調(diào)節(jié)，努力實現(xiàn)2022年外貿(mào)“開門穩(wěn)”，商務(wù)部等部門積極采取多項針對性、前瞻性舉措，打出“組合拳”。
在財稅金融政策上，繼續(xù)加快出口退稅進(jìn)度，鞏固提升出口信用保險作用，加大出口信貸支持力度，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定；在培育增強(qiáng)外貿(mào)競爭新優(yōu)勢上，增設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，培育一批離岸貿(mào)易中心城市或地區(qū)，促進(jìn)海外倉高質(zhì)量發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上，支持加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，培育新一批邊民互市貿(mào)易落地加工試點，持續(xù)推動國際物流、結(jié)算暢通。
“加工貿(mào)易是中國外貿(mào)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，目前正處在升級發(fā)展的機(jī)遇期。我們將加強(qiáng)國家級加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園培育建設(shè)，深化東部地區(qū)與中西部、東北地區(qū)的合作共建，支持一批加工貿(mào)易重點項目在各個園區(qū)落地發(fā)展。同時，使加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移過程成為產(chǎn)業(yè)拓展和產(chǎn)品創(chuàng)新升級的過程，進(jìn)而帶動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈健康發(fā)展。”商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾說。
發(fā)揮RCEP多重積極效應(yīng)
談及RCEP生效對于穩(wěn)外貿(mào)的作用，商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長余本林表示，RCEP是穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資的有力抓手，協(xié)定生效帶來了多重積極效應(yīng)，將進(jìn)一步穩(wěn)定我國外貿(mào)外資基本盤，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，激發(fā)市場活力。
比如，中國與RCEP成員國貿(mào)易額占全國貿(mào)易總額1/3左右。其中東盟、日本、韓國分別是中國第一、第四、第五大貿(mào)易伙伴。特別是中日兩國首次達(dá)成自貿(mào)安排，雙方在機(jī)械裝備、電子信息、化工、輕工紡織等多個領(lǐng)域相互大幅降低關(guān)稅，對貿(mào)易的促進(jìn)效應(yīng)明顯。再如，原產(chǎn)地累積規(guī)則大大降低了商品享惠的門檻，有助于本地區(qū)形成更加緊密、更具韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，中國中間品的生產(chǎn)和貿(mào)易將獲益，紡織原材料、汽車零部件、電子元器件等上游產(chǎn)品的出口將進(jìn)一步增長。
“RCEP如期生效，是寶貴的市場機(jī)遇，蘊(yùn)含著巨大的貿(mào)易創(chuàng)造力，是2022年穩(wěn)外貿(mào)的重要抓手。我們要用足用好市場開放承諾和規(guī)則，擴(kuò)大原產(chǎn)地累積規(guī)則的綜合效應(yīng)。從貨物種類、來源地等實際出發(fā)，科學(xué)精準(zhǔn)實施疫情防控，加快出口退稅進(jìn)度，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)的合規(guī)成本。”李興乾說。（本報記者 王俊嶺）
《 人民日報海外版 》（ 2021年12月31日 ? 第 04 版）
責(zé)編：侯興川
