到十月末，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)提前完成全年目標(biāo)任務(wù)
就業(yè)穩(wěn)，暖人心
撥通電話，應(yīng)屆畢業(yè)生小徐第一時(shí)間將求職成功的喜訊告知父母。她剛收到心儀企業(yè)的錄用函，為即將結(jié)束的學(xué)業(yè)畫上圓滿句點(diǎn)。
掛上電話，外賣騎手王朝陽將打包好的餐點(diǎn)送到客戶手中。幾年前，他來北京送起了外賣。如今，勤勞肯干的他月收入1萬多元。
就業(yè)，一頭連著千家萬戶，一頭連著經(jīng)濟(jì)大勢。今年以來，中國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定、穩(wěn)中向好。到10月末，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1133萬人，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。
就業(yè)信心穩(wěn)步提升
向下、再向下！觀察這一年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的變動(dòng)曲線，指標(biāo)穩(wěn)中有降，對就業(yè)的信心在穩(wěn)步提升。
一季度，受春節(jié)因素和部分地區(qū)散發(fā)疫情的影響，各月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率相對較高，2月份一度達(dá)5.5%。當(dāng)時(shí)，曾有外媒質(zhì)疑：“中國能否繼續(xù)保證數(shù)億勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)？”第二季度，隨著企業(yè)用工需求增加，勞動(dòng)力市場持續(xù)回暖，失業(yè)率在6月份降至5%。進(jìn)入第三季度，雖有小幅波動(dòng)，但失業(yè)率不改向下趨勢，9月份降至4.9%，實(shí)現(xiàn)2019年以來的新低。1—9月，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值5.2%，低于5.5%左右的全年宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo)。10月份繼續(xù)保持在4.9%，比上年同期下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。
就業(yè)穩(wěn)，得益于穩(wěn)定恢復(fù)的中國經(jīng)濟(jì)。
前三季度，中國經(jīng)濟(jì)同比增長9.8%，高于全球平均增速和主要經(jīng)濟(jì)體增速，更遠(yuǎn)高于年初制定的“6%以上”年度增長目標(biāo)，對就業(yè)產(chǎn)生持久而穩(wěn)定的帶動(dòng)作用。
就業(yè)穩(wěn)，得益于“就業(yè)優(yōu)先”的暖心政策。
面對沖擊穩(wěn)崗位。年初至今，各類減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策加快落地。前三季度，各地人社部門共向161萬戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還151億元；全國新增減稅降費(fèi)9101億元，七成有經(jīng)營活動(dòng)收入的小微企業(yè)無需繳稅。一項(xiàng)項(xiàng)穩(wěn)崗舉措、一條條幫扶意見、一場場服務(wù)活動(dòng)，穩(wěn)定了企業(yè)預(yù)期，穩(wěn)住了就業(yè)市場。
開拓創(chuàng)新增崗位。2萬平方米的免費(fèi)場地，讓人心動(dòng)的稅收獎(jiǎng)勵(lì)和人才補(bǔ)貼，各類手續(xù)保證“一次辦好”——家鄉(xiāng)的好政策，吸引在外打拼多年的李衛(wèi)華回到山東菏澤創(chuàng)業(yè)。政策給力，企業(yè)爭氣。現(xiàn)在，李衛(wèi)華創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)孵化基地小有名氣，吸納了不少勞動(dòng)力。今年以來，有關(guān)部門依托數(shù)百家國家雙創(chuàng)示范基地開展“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)”，目前已累計(jì)新增就業(yè)機(jī)會約240萬個(gè)。
截至11月1日，全國市場主體總量超1.5億戶，承載起就業(yè)的基本盤。
結(jié)構(gòu)優(yōu)化，韌性更足
一年來，就業(yè)不僅保持了總量穩(wěn)定的態(tài)勢，而且邁出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的堅(jiān)實(shí)步伐，韌性更足。
看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)——第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)更多了。9月份，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長5.2%，比上月加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)中，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員指數(shù)環(huán)比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)，有效擴(kuò)大了就業(yè)容量。
看區(qū)域分布——中西部地區(qū)勞動(dòng)力就近就地就業(yè)明顯增加，區(qū)域就業(yè)結(jié)構(gòu)更均衡。四川自貢的“彩燈工匠”、山西的“呂梁山護(hù)工”、河南的“林州建筑工人”……中西部涌現(xiàn)出一批成熟的勞務(wù)品牌，成為鄉(xiāng)親們致富的“金招牌”，帶動(dòng)開發(fā)更多勞動(dòng)力資源。
看職業(yè)變化——調(diào)飲師、易貨師、碳排放管理員……又一批新職業(yè)今年亮相，響應(yīng)消費(fèi)新需求的同時(shí)，也為勞動(dòng)者提供了更多就業(yè)機(jī)會。
就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，離不開勞動(dòng)者技能不斷精進(jìn)。國家發(fā)改委副秘書長高杲說，“招工難”“就業(yè)難”并存是中國就業(yè)市場中較突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，要緩解這一矛盾，必須著力改善勞動(dòng)力要素質(zhì)量。
“考取了育嬰師證書，以后工作更專業(yè)，薪水可能也更高呢！”陳芳是廣州市的一名月嫂。前不久，她通過市人社局官網(wǎng)找到政府認(rèn)證許可的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，報(bào)名參加育嬰師職業(yè)技能培訓(xùn)，拿到了育嬰師中級資格證書。
今年以來，各類職業(yè)技能培訓(xùn)有序推進(jìn)。截至三季度末，有29個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共計(jì)上線發(fā)放863.91萬張職業(yè)技能電子培訓(xùn)券，更多勞動(dòng)者吃上“技能飯”。目前全國技能人才總量已超2億，其中高技能人才超5000萬人。
重點(diǎn)群體端牢“飯碗”
在穩(wěn)崗位、穩(wěn)就業(yè)的版圖中，重點(diǎn)群體就業(yè)問題備受關(guān)注。
高校畢業(yè)生就業(yè)水平好于上年——
“在線申請‘高層次人才補(bǔ)貼’，特別方便！”得知自己成功申報(bào)了高層次人才補(bǔ)貼，莊小軍很開心。碩士畢業(yè)后，他選擇回浙江嘉善就業(yè)，“老家的就業(yè)政策很友好，對我很有吸引力！”
今年以來，針對高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)不斷線、更精準(zhǔn)。數(shù)據(jù)顯示，前三季度全國共向127萬低保家庭等困難畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，組織見習(xí)33萬人。“2021屆全國高校畢業(yè)生規(guī)模909萬人，雖然創(chuàng)了新高，但就業(yè)水平比以往更好。”人力資源和社會保障部副部長李忠說。
農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定——
受疫情影響，四川省眉州市的李安如今年沒有出省務(wù)工。“有以工代賑項(xiàng)目，我們在村里就掙著了錢，種莊稼也不耽誤。”聚焦農(nóng)村脫貧群眾和低收入人口就近就業(yè)難題，今年國家下達(dá)以工代賑中央資金70余億元，實(shí)施以工代賑項(xiàng)目3000余個(gè)，已帶動(dòng)超過10萬農(nóng)村勞動(dòng)力在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。到三季度末，全國外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力規(guī)模達(dá)18303萬人，比二季度末凈增70萬人。其中，脫貧勞動(dòng)力務(wù)工總量持續(xù)增加，9月底達(dá)3103萬人，超過去年規(guī)模。
手中有活干，未來有奔頭。李忠介紹，“十四五”期間，財(cái)政、貨幣等宏觀政策將聚力支持就業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)容量，“隨著我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，就業(yè)局勢將保持長期穩(wěn)定。”
（來源：中國政府網(wǎng) 轉(zhuǎn)自人民日報(bào)海外版）
