媒體消息，對許多在大城市打拼的人來說，想得到“歸屬感”，大致要滿足兩個“硬性要求”：
一是要有套房，即“安家”。畢竟很多人覺得租房是“寄人籬下”、“仰人鼻息”，有了恒產(chǎn)才有恒心。
二是要有戶口，即“落戶”。沒有本地戶口，即使有了房，“外地人”的標簽也還是揮之不去，更不必說孩子以后如何上學，也是個難題。
每經(jīng)小編注意到，2016年發(fā)布的《社會體制藍皮書：中國社會體制改革報告NO.4》顯示，北京、上海、廣州、深圳等作為外來人口聚集地比較高的一線超大城市，面臨的人口壓力最大，戶籍附帶的條件最多，因此成為人們口中“最難”落戶的城市。
而這些一線城市在不到一年時間里，落戶都出現(xiàn)了“松口”的跡象：
近日，北京市人社局公布引進人才管理試行辦法，建立優(yōu)秀人才引進的“綠色通道”，支持優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊引進人才，加大科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)新服務、文化創(chuàng)意、體育、金融、高技能等人才引進力度，其中高薪科技創(chuàng)新人才可申請落戶;
廣州去年底發(fā)布系列人才政策，擬5年內投入約15億元，為高層次人才提供住房保障、醫(yī)療保障、子女入學、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、資助補貼等方面的優(yōu)渥待遇;
深圳去年將落戶門檻降低到大專學歷，并給予高層次人才獎勵補貼;
而上海，繼此前發(fā)布的人才政策“30條”基礎上，又在3月26日出臺了《上海加快實施人才高峰工程行動方案》!
上海出臺人才高峰工程行動方案
26日下午，上海開了一個特別的“大會”。
據(jù)上觀新聞梳理，冠之以“上海市人才工作大會”的，這還是歷史上頭一回。而上一次召開全市性的“人才工作會議”，也是2010年的事了。
為什么要開“大會”?上海市委書記李強解釋說，開大會研究的是“大事”，開完了要有“大影響”，要用“大力度”來推動這件大事。說到底，開大會，要向全社會、海內外發(fā)出一個明確的信號。
什么信號呢?上海“比以往任何時候都更加渴求人才，特別是卓越人才”，這座城市要“聚天下英才而用之”!
在此次大會上，《上海加快實施人才高峰工程行動方案》出臺。據(jù)上海市委組織部相關負責人介紹，人才高峰工程行動方案堅持了五個原則：
一是堅持“國家戰(zhàn)略，重點領域”，這是人才高峰建設的出發(fā)點;
二是堅持“深化改革，制度創(chuàng)新”，這是人才高峰建設的著力點;
三是堅持“全球視野，國際標準”，這是人才高峰建設的著眼點;
四是堅持“量身定制，一人一策”，這是人才高峰建設的核心做法;
五是堅持“突出重點，分步推進”，這是人才高峰建設的實施步驟。
上海將重點聚焦哪些領域造就高峰人才?此次方案給予明確，將聚焦在本市有基礎、有優(yōu)勢、能突破的重點領域，主要有13個領域這些領域包括：
宇宙起源與天體觀測、光子科學與技術、生命科學與生物醫(yī)藥、集成電路與計算科學、腦科學與人工智能、航空航天、船舶與海洋工程、量子科學、高端裝備與智能制造、新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)。
“取得國內外同行公認的突出成就、一般處于本領域全國前5名或國際前20名，或年富力強、活躍在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一線，具有成長為世界級高峰人才的潛力。”相關負責人表示，這是上海支持的高峰人才應具備的核心條件。
成為上海的高峰人才將享受什么福利呢?
在社會保障方面，方案設計從建立住房支持、實施落戶綠色通道、優(yōu)先申辦中國國籍和外國人在華永久居留、完善養(yǎng)老醫(yī)療保險待遇、開辟結匯換匯綠色通道、健全交通出行保障機制、保障配偶子女相關待遇等7方面提供系統(tǒng)保障，解除高峰人才及其團隊的后顧之憂。其中政策包括：
“采取購房補貼、租房補貼、人才公寓等多種形式，系統(tǒng)解決在滬工作期間的長期穩(wěn)定居住需求”;
“高峰人才及其家屬、核心團隊成員及其家屬可以直接辦理本市戶籍”;
“優(yōu)先推薦高峰人才及其直系親屬、核心團隊成員及其直系親屬申辦加入、恢復中國國籍和獲得外國人永久居留證”;
“允許高峰人才及其核心團隊成員使用支持資金購買商業(yè)養(yǎng)老和商業(yè)醫(yī)療保險”;
“允許高峰人才及其核心團隊成員將在滬的薪酬收入、成果轉化收益等合法收入?yún)R至境外”等。
每經(jīng)小編了解到，2015年7月，上海出臺《關于深化人才工作體制機制改革促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》，被稱為人才“20條”。一年后，上海又出臺了《關于進一步深化人才發(fā)展體制機制改革加快推進具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設的實施意見》，在“20條”的基礎上推行人才“30條”，形成人才改革的“四梁八柱”。這些政策經(jīng)過各方努力，已取得積極成效，人才集聚效應明顯。
據(jù)央廣網(wǎng)消息，據(jù)統(tǒng)計，僅去年上海就引進國內人才近6.2萬人;近兩年上海累計引進國內科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才逾7.5萬人，其中通過科創(chuàng)人才引進新政引進的創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才、風險投資管理運營人才、企業(yè)高級管理和科技技能人才、企業(yè)家等五類重點人才近9000人。此外，在滬工作外國人才達到21.5萬人，占全國的23.7%，位居全國首位。
引進人才成各大城市工作重點
曾經(jīng)，一個城市要發(fā)展，被認為最重要的工作是引進企業(yè)，因為企業(yè)的進駐可以提供就業(yè)、GDP數(shù)據(jù)以及上繳稅收。
如今，引進人才被各大城市推到了更加突出的位置：
繼南京推出外地高校生到南京面試可領1000元補貼之后，3月23日，西安更是推出新的落戶政策：即日起，在校大學生僅憑學生證和身份證即可完成在線落戶西安，這一舉措面向全國開放。
南京、武漢、成都、西安、杭州等新一線、二線城市來勢洶洶，取得的效果也相當明顯。根據(jù)智聯(lián)招聘近日發(fā)布的《2018年春季白領跳槽指數(shù)調研報告》，成都、杭州、武漢等新一線城市首超“北上廣深”，成為白領跳槽首選。▲數(shù)據(jù)來源：智聯(lián)招聘
據(jù)武漢市統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示：2017年，大學生留漢人數(shù)30.1萬人，是2016年的3.1倍;大學生在漢新落戶14.2萬人，是2016年的9.6倍。截至2017年底，武漢戶籍人口總數(shù)853.65萬。這一數(shù)據(jù)較2016年的833.84萬戶籍人口增加了近20萬人，為歷年最高值。
據(jù)成都統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，相較于2016年，成都2017年的常住人口增加了12.71萬人，同比增長0.79%;戶籍人口增加了36.4萬人，同比增長了2.6%。如果將一線城市也加入比較，成都2017年36.4萬戶籍增加量可以排在全國第三位，僅次于深圳、廣州。
據(jù)長沙和西安各自統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年年末，長沙戶籍人口增加了27.3萬人，西安戶籍人口增加了25.7萬。
在第一財經(jīng)看來，不管是超級大城市，還是其他一線城市或熱點二線城市，對于人才都應該持包容態(tài)度。以戶籍制度為例，作為一項特定歷史時代的產(chǎn)物，雖然改革難以一蹴而就，但應逐漸放寬落戶限制。這一點，越來越多的大城市在放開，未來也不應該有哪一個是“特例”。
這也符合國家發(fā)改委今年3月中旬發(fā)布的《關于實施2018年推進新型城鎮(zhèn)化建設重點任務的通知》，要求今年全面放寬城市落戶條件，2018年實現(xiàn)進城落戶1300萬人。其中，中小城市和建制鎮(zhèn)要全面放開落戶限制;大城市要放低落戶門檻，超大城市和特大城市要區(qū)分城區(qū)、新區(qū)和所轄市縣，制定差別化落戶條件;同時，探索租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。換言之，要通過差異化政策，不斷推動大城市全面放開落戶。
可以說，在爭奪人才發(fā)展新階段，誰兼容并蓄就有可能贏得先機，固步自封則很可能落后手。
