視頻：警惕高考招生騙局：高考志愿未填報 錄取短信已上門來源：央視網(wǎng)
高招騙局調(diào)查：高考志愿未報錄取短信已上門 培訓機構私建大學網(wǎng)站利用移動互聯(lián)網(wǎng)精準行騙
眼下，各地高考成績陸續(xù)的出爐，高校的招錄工作即將展開。按理說，高校要根據(jù)考生的高考成績進行錄取，可偏偏有一些所謂的“大學”格外的低門檻，高考分數(shù)沒有出來前就主動發(fā)放錄取信息，即使是成績不好也沒有關系，只要就讀就能夠獲得所謂國家承認的大學文憑，真有這樣的好事嗎？一起來看央視記者的調(diào)查。
高考志愿未填報 錄取短信已上門
湖南長沙的高三學生小毛在今年上半年參加了藝術類聯(lián)考，考試完沒多久她就收到了一條短信，短信中寫到一所名為“北京民族工藝學院”的高校經(jīng)北京市教委批準今年擴招328個名額，小毛被告知已經(jīng)通過了這所學校的初審。
湖南高考考生 小毛：我們聯(lián)考時在那個考場外面出來的時候，然后那就站了他們學校的很多人，就說過來招生，說如果我們大學沒有考好的話，就可以考慮他們的學校，然后他就讓我們很多的學生都填了他那個表，讓我們留下我們的聯(lián)系方式，后來他們就等聯(lián)考還有校考結(jié)束之后，再一個一個聯(lián)系我們說我們被他們學校錄取了。
不僅收到了初審合格的短信通知，小毛還被告知在“北京民族工藝學院”的官網(wǎng)可以查到自己的錄取信息。今年四月她登錄了招生人員發(fā)來的網(wǎng)址名，輸入身份證號碼，果然查到了自己通過審核的信息。
而據(jù)小毛回憶，自己當時并沒有參加北京民族工藝學院的藝術專業(yè)測試，只是在藝考考點外和招生人員口頭說了說自己的藝術類聯(lián)考分數(shù)和文化課估分，沒想到如此輕松就被這所北京的高校錄取了。
湖南高考考生 小毛：他們就先說了我聯(lián)考分，然后再問我成績怎么樣，然后他說他們文化分的成績只要310。現(xiàn)在湖南省的二本線文化分是360才能上二本，他說(文化分)只要310分的樣子就能上一個二本。
記者：學校的招生人員反復跟你們強調(diào)的，就是這個學校它是一個二本是嗎？
小毛：對，沒錯，他說是個二本，還是全日制的那種。
今年四月到五月，北京民族工藝學院的招生人員多次通過電話、QQ和小毛聯(lián)系，希望她抓緊時間報名繳費，小毛被告知她所學的美術專業(yè)的學費大約為每年12000元左右。
北京民族工藝學院招生人員電話錄音
小毛：我想問一下你們學校在哪里？
招生人員：我們在北京房山，我們這個學校是一個老學校，畢業(yè)以后我們是可以給你發(fā)放國家認可的本科畢業(yè)證。
今年五月，記者根據(jù)小毛提供的信息，找到了位于北京房山區(qū)竇店鎮(zhèn)的北京民族高教園，招生人員所說的和小毛反映的如出一轍。
記者：請問北京民族工藝學院有嗎？
北京民族工藝學院工作人員：有，你到那個屋里去說一下，有個辦公室，有什么問題你就咨詢吧。
記者：這個學校是屬于幾本？
北京民族工藝學院工作人員：學校是屬于一個普通的本科院校，反正你畢業(yè)之后是保證你能拿學歷的。記者：普通本科，不分一本二本是吧？
北京民族工藝學院工作人員：對。北京市不是已經(jīng)把一本、二本、三本都取消了嘛，就分兩個級別，一個重點本科，一個普通本科。
高考文化課還沒有開考，就已經(jīng)被一所本科高校錄取，小毛開始并不太相信，但在北京民族工藝學院的網(wǎng)站上，她見到了北京市教委核發(fā)的辦學許可。在“學校簡介”中寫到：“北京民族工藝學院是以美術、藝術、經(jīng)濟管理為龍頭，文、法、理工等多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性全日制高等院校”。為了打消疑慮，小毛向北京市教委進行了咨詢。
首都教育熱線 96391 0310：我這邊查詢到的北京市民辦高校以及其它民辦高等教育機構，沒有幫您查到北京民族工藝學院。
培訓機構私建大學網(wǎng)站設騙局
小毛告訴記者，在北京民族工藝學院的貼吧里，不少考生都反映自己收到了學校的錄取通知，有的同學表示準備來就讀。而這個自稱是“綜合性全日制高等院校”的機構卻在教育部門查無此校，如此的虛假高校網(wǎng)站為何能夠通過審批和監(jiān)管呢？我們接著往下看。
記者在搜索引擎中輸入“北京民族工藝學院”，找到標注為“學校官網(wǎng)”的鏈接，點擊進入后記者發(fā)現(xiàn)，在頁面的下方展示了該學院的辦學許可證為：教民111010020000080。根據(jù)這個編號記者進行了查詢，發(fā)現(xiàn)這是一所名為“北京民族大學”的辦學許可證。而發(fā)放辦學許可證的北京市教委表示，北京民族大學是一所民辦非學歷高等教育機構，并不能以“高等院校”的名義進行招生。
北京市教委民辦高等教育處工作人員：民辦非學歷高等教育機構，就是它不能頒發(fā)國家承認的學歷證書。學生上完幾年之后，只能通過自考或者成考獲得國家承認的學歷證書。如果他們學校自己頒發(fā)證書，就不具有國家承認的學歷性質(zhì)。
在北京民族工藝學院的學校簡介中記者見到了這樣的描述：“該學院是由北京某集團和北京民族大學聯(lián)合創(chuàng)辦”。原本并不能發(fā)放國家承認學歷證書的“北京民族大學”，通過與企業(yè)合作打造的“北京民族工藝學院”，搖身變成了所謂的“全日制高等院校”，北京市教委表示，如此的做法已經(jīng)違規(guī)。
記者：這個學校它本來就不具備發(fā)放學歷的這種資質(zhì)，但是它自己又做了一個網(wǎng)頁，寫了一個大學，這個學校是不是就是一個虛假的大學？
北京市教委民辦高等教育處工作人員：反正這個學校是不在冊的，都是自主行為。
記者：網(wǎng)站上面寫的，你看寫的它是綜合性全日制高等院校。
北京市教委民辦高等教育處工作人員：它這樣寫著呢，是吧。那可能就是虛假宣傳了，因為確實是您可以上我們網(wǎng)站上查詢，確實是沒有這所學校。
根據(jù)北京市教委的規(guī)定，像北京民族大學這樣的非學歷高等教育機構，名稱中包含“大學”等字樣或未包含“研修”、“專修”、“函授”、“培訓”等字樣的學校，須明確說明本校的辦學類型為民辦非學歷高等教育機構。招生宣傳內(nèi)容不得回避、混淆學歷教育與非學歷教育的區(qū)別。而經(jīng)過調(diào)查記者發(fā)現(xiàn)，北京民族大學正是通過“移花接木”的手段，新建一個學校的網(wǎng)站，規(guī)避了教育部門的要求，混淆視聽。對于如此的虛假宣傳，北京市教委也表示存在監(jiān)管上的灰色地帶。
記者：如果這個學校它做這種官網(wǎng)，它這種非法網(wǎng)站，或者這種虛假宣傳行為，到底是歸咱們教委管，還是歸網(wǎng)信部門管？
北京市教委民辦高等教育處工作人員：因為就是咱們都是誰審批誰管理，就是這個學校不是我們審批的，所以就是我沒有權限去管理它。
記者：那這個學校是誰審批的？
北京市教委民辦高等教育處工作人員：不知道它是誰審批的，有可能是工商或者就是非法辦學。
記者：您說北京民族工藝學院不是咱們審批的是嗎？
北京市教委民辦高等教育處工作人員：這個學校就不是北京市教委批的，就是您說它是民辦的，可是我們民辦高等教育里邊沒有這個學校。我不知道它是不是比如說像職業(yè)培訓這種，有可能就是人力社保局批的，或者是說它就是一個普通的培訓學校，可能就是在區(qū)里邊的教委審批的，就是我只能跟您說這個學校不是高等教育，但是它具體是誰審批的，我這邊就沒法給您查的。
微信公眾號 手機網(wǎng)頁成騙局重災區(qū)
北京民族大學作為非學歷教育機構，通過新建網(wǎng)站改頭換面，用“綜合性大學”的幌子吸引了像小毛這樣一批考生。而通過調(diào)查記者發(fā)現(xiàn)，伴隨移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，一些非學歷教育機構的虛假宣傳手段也在不斷更新，除了自建虛假大學的網(wǎng)頁，還利用用戶習慣使用手機瀏覽器搜索的習慣進行虛假宣傳，精準行騙。
北京的學生小李今年四月在手機微信中關注了一個名為“北京國際經(jīng)貿(mào)研修學院”的公眾號，因為他發(fā)現(xiàn)這所院校開設了自己喜歡的民航管理專業(yè)。五一前，他收到了這個公眾號的推送信息，稱該校的5個招生專業(yè)要提前報名測試。根據(jù)公眾號上顯示的地址小李找到了這個位于北京市昌平區(qū)的機構。
北京國際經(jīng)貿(mào)研修學院招生人員：像你上高三，那你直接在這上三年，你就可以拿到國家承認的全日制大專學歷。
小李：咱們這個是不用高考？高考是要多少分？
北京國際經(jīng)貿(mào)研修學院招生人員：我們這中考、高考成績都是給我們參考的，我們最主要的就是看我這邊的考核的情況。你到六月份就沒有名額了，基本所剩無幾，現(xiàn)在個別的專業(yè)就幾個了。多一個選擇，留一個后路。你就交兩百塊錢的報名費，給你留著這個名額。你不是想高考嘛？等你高考回來以后你再過來面試也好，或者是筆試，這都可以，把每個專業(yè)都給你留著了。
只要繳費，不用高考就可以就讀大專院校，而且畢業(yè)證可以在學信網(wǎng)查詢，真有這樣的好事嗎？為了打消疑慮，北京國際經(jīng)貿(mào)研修學院的招生人員拿出一本招生宣傳冊，再三建議小李掃瞄關注他們學校的公眾號。
北京國際經(jīng)貿(mào)研修學院招生人員：上面有電話、網(wǎng)站，有公眾號，這上面都有。公眾號你掃進去以后，學校的介紹，包括專業(yè)的介紹都特別詳細。
在北京國際經(jīng)貿(mào)研修學院的微信公眾號中，記者發(fā)現(xiàn)其發(fā)布的所有招生簡章的頁面下方，都有一個“閱讀原文”的醒目字樣，并提示了點擊即可進入該校官網(wǎng)。記者點擊后頁面就跳轉(zhuǎn)至北京國際經(jīng)貿(mào)研修學院的手機端官網(wǎng)，在該網(wǎng)頁的“學院介紹”一欄記者見到了這樣的描述：“北京國際經(jīng)貿(mào)研修學院是一所經(jīng)教育行政部門批準的全日制高等教育機構”。
而根據(jù)北京市教委發(fā)布的信息記者查詢到，北京國際經(jīng)貿(mào)研修學院屬于民辦非學歷的高等教育機構，按照要求招生宣傳內(nèi)容不得回避、混淆學歷教育與非學歷教育的區(qū)別。
而當記者通過電腦網(wǎng)頁瀏覽器再次搜索北京國際經(jīng)貿(mào)研修學院后發(fā)現(xiàn)，同樣的網(wǎng)站中“學院介紹”一欄卻出現(xiàn)了不一樣的描述，電腦網(wǎng)頁版中注明了該機構為“民辦非學歷”，而手機端的瀏覽器則刪掉了“非學歷”的字樣。小李就此也向北京國際經(jīng)貿(mào)研修學院的招生人員進行了反映，對方卻給出了這樣的回答。
北京國際經(jīng)貿(mào)研修學院招生人員：非學歷高等教育，我們就是正規(guī)的。到時候你如果過來的話，第二年三月份，你在學信網(wǎng)上你就可以查到的，這都是沒有問題的。不是我這兩張嘴在這忽悠你，你到時候自己就能看見。你這兩張是印刷錯了。
小李：那咱們學校的學歷是以咱們學校的名義發(fā)的證是嗎？
北京國際經(jīng)貿(mào)研修學院招生人員：是。
據(jù)了解，目前北京市教委對民辦非學歷的教育機構進行的招生監(jiān)測，主要的方式為教育機構自行向北京市教委上報招生廣告和招生簡章，由教委審核同意后使用。有教育學者就指出，北京國際經(jīng)貿(mào)研修學院利用微信公眾號和手機移動瀏覽器玩起的文字游戲，正是一種新型的招生騙局。
北京市教育科學研究院信息處副處長 唐亮：《民辦教育促進法》、《廣告法》它的一些要求，包括一些省級行政教育行政部門的政策文件要求，它所有的發(fā)布渠道，相應的招生簡章和廣告應該是完全一致的、準確有效的、合法合規(guī)的。通過它在PC端的訪問和微信微博等移動客戶端的這種訪問方式不一致，那明顯它就是利用這種不同的渠道之間的信息差來打政策的擦邊球，甚至是存在一些欺騙和誤導學生家長和消費者的一些現(xiàn)象，這個毫無疑問應該是加以監(jiān)管，加以禁止的。
有互聯(lián)網(wǎng)法律專家表示，隨著我國4G網(wǎng)絡的快速發(fā)展，移動互聯(lián)網(wǎng)的使用人數(shù)已經(jīng)超過了傳統(tǒng)的電腦PC用戶，而行政主管部門也應該擴大互聯(lián)網(wǎng)廣告的審核范圍，防止出現(xiàn)監(jiān)管的盲區(qū)。
中國政法大學傳播法研究中心副主任 朱巍：所以很多的這種不法商家，就用李逵和李鬼的這種方式在PC端里面做的是一套文章，但是在移動端里面做的是另外一套宣傳系統(tǒng)。在PC端里的內(nèi)容可能通過相關審核，比較嚴格，所以它比較注意。但是在移動端里的時候，它可能會把違法的信息大量的夾雜在里面，因為消費者看到后是很難保留證據(jù)的，一旦出現(xiàn)問題它可以隨時更改落地頁。所以一更改落地頁的話，消費者很難去維護自己的權利。現(xiàn)在我們國家也在修改這個《互聯(lián)網(wǎng)廣告暫行管理辦法》，那么如果在下一步的互聯(lián)網(wǎng)廣告修改過程中，把這個PC端落地頁和移動端之間的這種廣告之間的關系，包括內(nèi)容宣傳的關系，必須通過立法的方式把它表現(xiàn)出來，必須要一致性。。
