作為目前全國唯一的跨省市綜合保稅區(qū)，位于北京大興國際機場貨運區(qū)東北方向的綜合保稅區(qū)（一期）預(yù)計年內(nèi)封關(guān)運行。記者11月3日實地探訪發(fā)現(xiàn)，4座海關(guān)卡口及海關(guān)監(jiān)管用房已完成主體結(jié)構(gòu)，卡口附屬設(shè)施裝飾及機電安裝基本完成，道路設(shè)施已具備通車條件，7座智能庫正在加緊建設(shè)。

在綜合保稅區(qū)內(nèi)部，未來還計劃建設(shè)一處銷售服務(wù)中心，消費者在此購買跨境商品將會更便宜，“比如在免稅額度內(nèi)，消費者購買化妝品、包等跨境商品可享受到大約30%到50%的優(yōu)惠。”相關(guān)負責人說。

兩地三方共同建設(shè)管理運營

大興機場綜保區(qū)規(guī)劃面積4.35平方公里，地跨北京大興和河北廊坊兩地，分為口岸功能區(qū)和保稅功能區(qū)，面積約0.83平方公里和面積約3.52平方公里。根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大興機場綜保區(qū)定位為大興機場臨空區(qū)的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動引擎、服務(wù)業(yè)擴大開放先行先試區(qū)、我國空港型綜合保稅區(qū)的發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、東北亞地區(qū)參與全球貿(mào)易的核心節(jié)點。重點發(fā)展現(xiàn)代物流、國際貿(mào)易、保稅加工、保稅服務(wù)等方面業(yè)務(wù)，啟動國際醫(yī)藥研發(fā)孵化器等平臺載體建設(shè)，發(fā)展跨境電商、數(shù)字經(jīng)濟等服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式。

雖然整個綜合保稅區(qū)地跨京冀兩地，但車行其中，并不會遇到檢查站，路側(cè)的燈桿、人行步道也都做到了統(tǒng)一。4座帶有“北京大興國際機場綜合保稅區(qū)”紅色大字標識的海關(guān)卡口格外醒目。大興機場臨空區(qū)（大興）管委會相關(guān)負責人說，大興機場綜保區(qū)是推動京冀協(xié)同發(fā)展和港區(qū)融合發(fā)展的重大項目，京冀兩地努力克服疫情影響，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管控、統(tǒng)一考核”要求，北京、河北、首都機場集團兩地三方共同建設(shè)管理運營，兩地三方有共同的目標，就是推動綜保區(qū)高水平對外開放，打造成為全球創(chuàng)新資源接駁地。

探索打造國內(nèi)最高通關(guān)效率

據(jù)了解，在大興機場綜合保稅區(qū)，北京海關(guān)以打造“監(jiān)管最有效、通關(guān)最便利、設(shè)施最先進、管理最科學、資源最集約”的綜保區(qū)為目標，將探索建立首個“一個系統(tǒng)、一次理貨、一次查驗、一次提離”的高效通關(guān)模式，實現(xiàn)保稅功能區(qū)與口岸功能區(qū)無縫連接，打造國內(nèi)最高通關(guān)效率。

“大興機場綜保區(qū)的一大特色是區(qū)港一體化。”相關(guān)負責人說，大多數(shù)機場的保稅功能區(qū)和口岸功能區(qū)相對獨立，進口貨物要先抵達口岸區(qū)報關(guān)，才能進入保稅區(qū)。而在大興機場綜保區(qū)，保稅功能區(qū)和口岸功能區(qū)之間將于今年內(nèi)開工建設(shè)一條1.6公里長的封閉式聯(lián)絡(luò)道，把兩個功能區(qū)融合在一個系統(tǒng)內(nèi)，加快貨物的流轉(zhuǎn)速度，實現(xiàn)“一次理貨、一次查驗、一次提離”。效率的提升，不僅僅在于查驗次數(shù)的縮減，更在于交通層面。展開一張大興機場綜保區(qū)俯瞰圖，就能看出封閉式聯(lián)絡(luò)道的優(yōu)勢所在。有了這條聯(lián)絡(luò)道，貨物裝車出發(fā)后，無需繞路，即可快速抵達口岸功能區(qū)的機場貨運跑道，按照測算，可以至少節(jié)省1小時。

此外，大興機場綜保區(qū)7處智能庫房也可實現(xiàn)與海關(guān)監(jiān)控中心聯(lián)動，自動調(diào)平臺可以讓叉車直接進入貨車車廂內(nèi)部，大幅提升裝卸效率。除了現(xiàn)有的機場周邊高速路網(wǎng)外，根據(jù)空間規(guī)劃，大興機場綜保區(qū)未來還有望引入鐵路口岸、水運口岸，為入駐企業(yè)提供不出區(qū)的多式聯(lián)運條件。

消費者購買跨境商品將得到優(yōu)惠

通俗點說，綜合保稅區(qū)就像一個延長的碼頭，國外的進口貨物雖然進入了綜保區(qū)，但仍跟沒有入關(guān)一樣，暫時不需要繳納關(guān)稅，貨物經(jīng)過加工生產(chǎn)后，出了綜合保稅區(qū)銷往國內(nèi)再按貨物狀態(tài)征收稅款。而國內(nèi)的貨物進入綜合保稅區(qū)可立即獲得出口退稅，企業(yè)可以大大節(jié)省成本。

按照相關(guān)批復(fù)，大興機場綜保區(qū)將建設(shè)生物醫(yī)藥保稅研發(fā)中心、國際供應(yīng)鏈分撥中心、高端消費銷售服務(wù)中心、高精尖智能制造中心和高附加值維修檢測中心等五大中心，以及進口水果、種子種苗、食用水生動物、肉類、冰鮮水產(chǎn)品及伴侶動物等六類航空口岸。

在綜合保稅區(qū)內(nèi)部，未來還計劃建設(shè)一處銷售服務(wù)中心，消費者在此購買跨境商品將會更便宜，“比如在免稅額度內(nèi)，消費者購買化妝品、包等跨境商品可享受到大約30%到50%的優(yōu)惠。”相關(guān)負責人說。大興機場綜保區(qū)還計劃引入新加坡南洋跨境電商運營中心項目，經(jīng)營高端冰鮮、水果、肉類等產(chǎn)品進口，利用保稅優(yōu)勢，滿足京津冀區(qū)域高端生鮮消費需求；通過引入上藥華北國際醫(yī)藥供應(yīng)鏈、推動生物醫(yī)藥孵化器，打造國際藥品及疫苗進出口貿(mào)易、跨境電商醫(yī)藥進口和醫(yī)藥供應(yīng)鏈。