10月29日，生態(tài)環(huán)境部召開新聞發(fā)布會(huì)。《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》擬于近期印發(fā)實(shí)施。在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市和汾渭平原城市基礎(chǔ)上，2021-2022年秋冬季攻堅(jiān)實(shí)施范圍增加河北北部、山西北部、山東東部和南部、河南南部部分城市，加起來有晉冀魯豫20個(gè)城市。

生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員吳險(xiǎn)峰表示，2017年以來，通過實(shí)施秋冬季大氣攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善，2020年秋冬季，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原PM2.5濃度比2016年同期分別下降37.5%、35.1%，重污染天數(shù)分別下降70%、65%，長(zhǎng)三角已經(jīng)基本消除重污染天氣。但空氣質(zhì)量改善成果還不穩(wěn)固，京津冀及周邊、汾渭平原等區(qū)域秋冬季重污染天氣仍然高發(fā)、頻發(fā)。

他介紹，往年攻堅(jiān)范圍是京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原和長(zhǎng)三角共80個(gè)地級(jí)以上城市，今年聚焦到59個(gè)城市。

長(zhǎng)三角區(qū)域41個(gè)城市由于重污染天氣已經(jīng)基本消除，除了保留蘇北、皖北7個(gè)城市參照?qǐng)?zhí)行以外，其他城市不再納入攻堅(jiān)范圍。在京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原39個(gè)城市的基礎(chǔ)上，增加河北北部3個(gè)城市，山西北部3個(gè)城市，山東東南部6個(gè)城市，以及河南南部8個(gè)城市共20個(gè)城市。

“這是根據(jù)大氣污染新的特點(diǎn)、城市秋冬季污染特征和區(qū)域傳輸規(guī)律科學(xué)論證基礎(chǔ)上作出的調(diào)整。”吳險(xiǎn)峰說。

在具體措施方面，今年攻堅(jiān)主要有10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)措施，包括堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，落實(shí)鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)量相關(guān)要求，積極穩(wěn)妥實(shí)施散煤治理，深入開展鍋爐和爐窯綜合整治，扎實(shí)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題排查整治，加快推進(jìn)柴油貨車污染治理，推進(jìn)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，強(qiáng)化秸稈禁燒管控，加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合管控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。為確保攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，還提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策支持、完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系、加強(qiáng)監(jiān)督幫扶、強(qiáng)化考核督察等保障措施。

在措施方面，將更加突出精準(zhǔn)施策，旗幟鮮明的提出反對(duì)一刀切，今年給59個(gè)城市都下了兩個(gè)秋冬季空氣質(zhì)量控制目標(biāo)，一個(gè)是PM2.5控制濃度，一個(gè)是重污染天數(shù)，明確要求地方必須堅(jiān)決防止為了完成目標(biāo)任務(wù)采取先停再說、一律關(guān)停等敷衍應(yīng)對(duì)、臨時(shí)性措施。遇到重污染天氣時(shí)，要求地方依法按照已經(jīng)制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案來啟動(dòng)預(yù)警，該什么級(jí)別就啟動(dòng)什么級(jí)別；繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)、差異化減排，而不是大范圍的搞停產(chǎn)，盡可能地減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)的干擾。

今年首次提出對(duì)京津冀及周邊地區(qū)鋼鐵行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境部跟工信部?jī)杉姨崆白隽酥苊懿渴穑嚓P(guān)文件已經(jīng)印發(fā)，將分兩個(gè)階段執(zhí)行，生態(tài)環(huán)境部提出要引進(jìn)賽馬機(jī)制，環(huán)保績(jī)效好的企業(yè)可以不錯(cuò)峰或者自主減排，績(jī)效差要多錯(cuò)峰，不允許地方不分環(huán)保績(jī)效水平，所有企業(yè)都搞平均主義。另外，針對(duì)今年兩高的問題、能源保供新形勢(shì)，在攻堅(jiān)方案提出來要堅(jiān)決遏制兩高項(xiàng)目盲目發(fā)展，確保能源保供和群眾溫暖過冬，在這些方面都做了專門的部署。