7月1日，海南免稅購物新政開始實施，除了免稅購物額度從每年每人3萬元提升到10萬元以外，免稅商品的品種也從原來的38種增加到45種，手機、平板電腦、無線耳機等電子消費產品以及酒類、茶葉等商品都在其中。新政出臺后，“代購圈”掀起了一陣“海南熱”。

7月6日，海關總署發布重新修訂的《中華人民共和國海關對海南離島旅客免稅購物監管辦法》。辦法規定，以牟利為目的為他人購買免稅品或將所購免稅品在國內市場再次銷售的，購買免稅品時提供虛假身份證件的，3年內不得享受離島免稅購物政策，并可依照有關規定納入相關信用記錄。

在媒體的探店直播中，免稅店一款蘋果手機售價5105元，而在蘋果中國官網，同款機型含稅價是5999元，相差894元。而售價最高的蘋果手機機型與含稅版相差2489元。旅客在海南游玩的同時，還能花更少的錢買到自己中意的商品，海南免稅購物新政一實施，離島旅客免稅購物迅速“火爆”起來。游客小蘭告訴記者：“比起專柜，海南免稅店的價格很有優勢，海南現在經常打折，如果是免稅的價格，再加上打折的價格更低，確實很有吸引力。”

由于疫情在全球蔓延，不少代購者的出國行程受到影響。海南離島免稅購物新政出臺后，“代購圈”掀起了“海南熱”。記者瀏覽朋友圈發現，此前以代購日本、韓國免稅店商品為主的代購者，近期都推出了海南免稅店代購服務。小王(化名)家住海南海口，得益于地理位置優勢，她經常幫朋友代購免稅品。小王說：“疫情期間，生意會好一點，因為大家出不去。就是幫朋友帶帶貨，基本也沒有賺錢，就是辛苦費之類的。”

代購小王告訴記者，《中華人民共和國海關對海南離島旅客免稅購物監管辦法》出臺后，她就放棄了繼續做海南代購的想法。小王說：“海南的部分商品肯定比日上(免稅店)便宜，但是(和)韓國(相比)其實都差不多，沒有太大優勢，我個人覺得如果韓國要是(放)開了的話，很多人還是會去韓國的。在政策發布之后，我最近沒有出島，但是聽別人講是蠻嚴的。最近比較忙，沒有時間去，還要排隊，就沒必要去做了。”

海口海關副關長陳針表示，為了防范免稅品倒賣、代購、走私的風險，海關將提升信息化監管系統，對于違法違規行為，將聯合有關部門開展懲治。陳針說：“按照這次政策相關的規定，如果把身份證交給別人進行免稅品的購買，或者代別人購買免稅品，再進行二次銷售的，都屬于違反規定的行為。我們可以通過相關的數據、軌跡的分析，會精準分析出來可能存在的違規違法行為。”

在海南大學人文社科高等研究院執行院長夏鋒看來，海南出臺離島免稅購物新政，本意就是拉動海南自貿港經濟增長從而對全國經濟作出貢獻，而非法代購會擾亂市場秩序。打擊非法代購，某種程度上也是保護海南自貿港建設的根基。夏鋒說：“出臺這個辦法的初衷是什么呢?在放得開的前提下要管得住。因為這一次給海南的離島免稅購物的政策是空前的，目的之一就是吸引境外旅游購物的回流，讓境外消費能夠在海南自由貿易港內得到釋放，這也是擴大內需刺激消費的一個初衷。以牟利為目的的代購行為、有組織的盈利行為，甚至有組織‘水客’的行為，必然會破壞免稅購物市場的有序發展，也違背了免稅購物這個政策制定的初衷。”

很多游客會幫親朋好友順帶捎點東西，非法代購與日常代購的界限在哪里?北京市匯佳律師事務所主任邱寶昌表示，是否以此牟利是關鍵標準。“如果是為親朋好友買一些生活用品，又不以盈利為目的的，我認為是無可厚非的。但是如果以盈利為目的的代購，這種行為是違反規定的，必須要嚴格監管。”

如何加強監管，有效防范非法代購行為的產生?國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長趙晉平表示，海關部門要提高監管能力，創新監管手段。趙晉平說：“要完善必要的海關監管設施，特別是口岸的設施。要使用一些信息化、智能化的手段，比如可以通過大數據的方式、通過為每個商品提供電子碼的方式，利用信息化手段進行全覆蓋監管。所以海關在提升智能化和數字化，特別是利用互聯網進行監管等方面，無論是在硬件上還是軟件上都需要有大幅度提升。”(記者 譚朕 吳媚苗)